尚福林提出资本市场又好又快发展五大思路2020年
尚福林提出资本市场又好又快发展五大思路
】中国证监会主席尚福林在《中国经济报告》发表文章指出,2006年底之前基本完成股权分置改革的工作目标已经实现。他提出了新形势下推进我国资本市场又好又快发展的五个基本思路。
一是继续加强基础制度建设,强化市场监管。应继续抓好正在开展的股权分置改革、提高上市公司质量等五项重点工作,巩固和扩大改革成果。与此同时,尽快颁布《上市公司监管条例》、《证券公司监管条例》、《证券公司风险处置条例》等相关文件,进一步健全交易、信息披露、并购重组制度。从保证资本市场信息真实性和客户资产安全性出发,逐步健全市场化监管机制,强化对市场主体市场行为的监管,坚决遏制和打击损害投资者合法权益的行为,不断提高监管的有效性和权威性。
二是积极推进市场体系建设,拓展市场深度与宽度。要加快积极推进多层次股票市场体系建设,积极培育蓝筹股市场,大力发展中小企业板块,完善股份报价转让系统。积极推动公司债券等固定收益类产品发展,完善债券市场监管体制,逐步实现市场化的公司债券发行机制,完善债券评级体系,加强证券交易所市场和银行间市场的统一互联。以推出股指期货为契机,抓紧落实相关制度安排,稳步发展金融衍生品市场。
三是进一步完善市场机制,健全市场功能。深入研究股权分置后资本市场发展的新特点和运行规律,完善市场化的证券发行机制,强化市场约束机制。适应可流通股本显着增加的情况,完善交易机制。推动上市公司、证券公司等市场主体健全和完善自我约束机制和主体间的制衡机制,建立健全追究机制。健全资本市场自我稳定机制,逐步形成市场持续健康发展的内在机制。
四是完善金融协调监管,提高金融市场整体效率和抗风险能力。深化金融改革,建立健全有利于资本市场与货币市场、保险市场之间资金顺畅融通的市场化机制,探索通过资本市场吸引居民储蓄、拓宽保险资金运用渠道的多种方式和制度安排,提高金融市场的整体效率和抗风险能力。同时,顺应金融业综合经营的趋势,不断完善金融监管协调机制。积极探索功能监管的新思路,加强金融监管部门在统一金融产品标准、统一执法合作方面的制度安排。
五是适时适度扩大对外开放,优化外部环境。今后一个时期,在确保市场稳定运行和维护国家金融安全的前提下,适时适度地扩大对外开放,进一步完善我国资本市场的运行机制和约束机制,不断增强我国资本市场在开放条件下的竞争实力和发展能力,为我国资本市场实现又好又快发展创造更好的外部环境。
尚福林说,推进资本市场的改革和发展,必须认清和把握好我国资本市场发展阶段的特征,必须坚定不移地贯彻落实好《若干意见》,必须始终注重解决市场存在的体制性、机制性问题,必须着眼于提高市场的竞争力和效率。
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