岳阳市华容县章华镇水产场强拆事件调查

岳阳市华容县章华镇水产场强拆事件调查

核心内容：2016年2月17日，湖南省华容县章华镇水产场社区村民邓和清鱼池在没有任何通知的情况下，再次遭受强挖。

2016年2月17日，湖南省华容县章华镇水产场社区村民邓和清鱼池在没有任何通知的情况下，再次遭受强挖。

这是邓和清家继2015年9月23日房屋被强拆之后又一次遭受强奸民意。邓和清称，池塘和鱼池遭受强征强挖，都是在未与他达成协议、妥善安置下进行的。

由于房屋强拆，造成邓和清爱人刘金香第三根肋骨骨折，并引发旧伤住院，花去医药费近万元。刘金香对诉说，2015年9月23日在强拆中，有一个年轻工作人员硬拖她上车，她不上，就用肘子猛撞她的胸部，卡着她的脖子塞进车里带离现场。邓和清子女报案，派出所至今未立案，并不予司法鉴定。在与章华镇拆迁办指挥长颜运秋及华容县司法局副局长陈某、章华镇司法所所长对话时，三人不承认有人打了她，并否认刘金香遭到了伤害，亮出医院诊断时才无言可答。

水产场状元街的大众反映，状元湖改造工程征收土地一事，并没有得到大多数村民的认可和确认，而且强征强拆采取了隐瞒、欺骗，乃至动用了黑社会性质的卑鄙手段。他们趁人不备，半夜砍树，损坏水管，污染水源，断水断电。大众反应，邓和清家的水井，是状元街左右邻居常常共同饮用的水井，拆迁指挥部为了到达邓和清迁移的目的，派人将此井污染不能饮用。现场查看，井水污黑，确不能饮用，但颜运秋等人否认此事。另外，同是状元湖改造拆迁户的章台街三组居民严阳春带实地查看，拆迁办半夜派人砍掉了他家门前长了18年的大樟树。依据国家林业相关规定，砍伐樟树是要受到法律追责的。

水产场状元街村民陈四英对反映，水产场社区居民委员会领导，为到达征地拆迁的目的，采取伪造签字等手段，蒙骗上级。在一份2013年5月16日召开的水产场村民代表大会决议书上，看到村民代表签字的有四人：许国胜、陈四英、吴四海、周湘军，又在一份时间为2013年5月14日至2013年5月15日的征地调查结果确认书上，看到被征地户主代表许国胜、陈四英、吴四海、周湘军的签名。陈四英说，她根本就没有参加开会，也没有去签甚么字。陈四英还说，许国胜是她女婿，他在湖北荆州做生意，根本就没有回来。吴四海、周湘军、陈四英、许国胜以文书情势发表声明，并留下字迹对比，此四人并未参加什么村民代表大会，也没有签名。还有村民毛燕早等四五人向反映，水产场社区居委会就组织了11个人开会，村民代表人数根本没过半，而且参会的人大部分都不同意征地拆迁，这些文书是假的、捏造的，为到达他们个人利益而搞的。

看到这二份文书，从时间上看此文件应为造假文书，因为未召开村民代表大会就有人在征地确定书上签字，不合法律程序和规定。而在这样的造假文书上，华容县状元湖改造拆迁所制定的征地公告、征地拆迁判决书、法院判决的强迫拆迁，是违法的、无效的、强奸民意的。根据《中华人民共和国土地管理法》的条款，逐条核对，虽然说

就捏造文书一事，拆迁户本人未听证、未签字而做的强迫裁决，章华镇状元湖改造工程拆迁总指挥颜运初在眼前，采取躲避、否认和推给他人的做法。他说捏造文书是水产场社区居委会召开群众代表大会做出的，应去采访该居委会；刘金香受伤事件，你去调看县拆迁办强拆进程全程录像；申请法院判决是华容县国土局的事，所有的事与他无关，他只是县拆迁总指挥、华容县纪委常委杨宇云手下的1名调和员。于2月19日上午，在华容县国土资源局采访总工程师刘润华时，他表示，国土资源局对邓和清家做出的限拆、强拆的确是根据水产场社区居委会送来的村民代表大会签字文书和被征地村民肯定签字的文书所做出的，至于签字的人合不合法、是不是为本人，他们不知道。而水产场社区支书谢国治，对捏造文书假签名和开会时间与确认时间颠倒的解释是：村民代表签字是可以代签的，而开会时间记错了，大约是5月10日吧。当表示想要查看当日的开会记录时，他派副支书程斯全去找，找了20多分钟，到采访完，也没有拿出该记录。谢支书说，大约是找不着了，也许没有记。这些话令不由要说，华容县章华镇（原城关镇）水产场状元湖改造征地拆迁的决定，是在找不着具体人、具体时间的基础上建立的，是违背国家土地管理法的。

在采访水产场居委会支书谢国治时，对水产场社区拆迁户补偿分配方式进行了调查。华容县土地征收贮存管理办公室与城关镇水产场、华容县国家资源局签订的征收土地补偿协议中，是以6.5万元/亩包干补偿给水产场社区居委会，其中包括土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费。水产场共有212.11亩土地要征收，水产场社区对此做以下进行分配：6.5万元/亩提成10%用于管理费；余下5.85万元/亩，60%用于拆迁户补偿，25%用于全社区1700多名居民分配，15%用于偿还村集体债务。这个分配方法，水产场大部分征地拆迁户均表示反对。根据国家土地管理法，这个分配也是不合法的，更不合理的。6.5万元/亩中包括了土地补偿、青苗补偿，这是法律明文规定不能任意下降、减少、截留的。如按此方案分配，水产场的征地拆迁户的合法补偿就减少了10%；同时，从华容县国土资源局刘总工程师处得知，华容县长办公室会议，原则上强调了村居委会集体与拆迁户的补偿款分配是三七开，集体为30%，个人70%，水产场却是以40%和60%的比例进行分配的，减少和截留了被征地户的应得利益。

在华容县章华镇（原城关镇）水产场社区调查被征地拆迁户邓和清等村民房屋、土地、池塘被强拆中，深感以下问题存在：

1、华容县章华镇（原城关镇）状元湖改造工程的决策，工作不够深入，严重违背了党的10八大以来，党的群众路线实践活动，所做出的一些决策是建立在不合理、不合法的基础上，如水产场捏造文书，强奸民意代签字。

二、对人民的生命安全和财产安全不负。邓和清家被强拆，是在邓和清未实行签字、签订公道协议的情况下，以行政干预、法院强制执行的，邓和清家的一些私有财产和物品，在未清算完成的情况下毁家碎室，造成私有财产丢失和破坏，其强拆行动蛮横，并致使邓和清爱人刘金香断骨伤害，影响极坏，败坏了党和政府的形象与公信力。

3、华容县章华镇状元湖改造有借公益事业之名，行个人利益之嫌。了解到，状元湖改造其实是一个极具暴利的房地产工程。在章台街状元湖小区房产售楼模型柜台，该处已在以均价2700元/㎡的售楼价，进行第一期楼房预售。根据国家土地管理法明文规定，拆迁户房屋补偿价是现时商品房均价2倍进行补偿，那么说，邓和清等拆迁户房屋补偿价应在5400元/㎡之上，而实际上，就邓和清房屋补偿价算了一下，只有1410元/㎡，远远低于国家法律所规定的标准。而这些利益又何去了？是华容县财政所得？还是这些强征强拆包干户们中饱私囊了呢？值得华容县纪委关注，值得华容县全体人民关注。

（香港大公报康峥雄湖南省当代商报廖文艺）