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银川日报以环保督察为契机全面提升环境质量.永恒

2021-03-30 18:37:45

23469 银川:以环保督察为契机全面提升环境质量

中央第八环境保护督察组交办群众举报的环境污染问题，无疑给银川带来了一次深入推进环保工作的良机。因此，我们在积极落实督察整改问题的同时，还应借这次难得的机会，建立行之有效的长效机制，把落实整改的效果持续下去，深入推进城市环保工作。事实上，在新《环保法》实施后，我国明显加大了行政监督力度，从过去的环保“督企”，开始转向环保“督政”。也就是说，过去重点监督的是违法排污企业，而现在已向监督地方政府履行职责转变。一个明显的标志是，2015年环保部组织对33个城市开展综合督察，约谈了十几位市级政府负责人，今年更是分批成立中央环保督察组，进驻相关省区进行督察，坚持问题导向，多措并举解决突出环境问题。日前，自治区党委十一届八次全会审议通过了《关于落实绿色发展理念，加快美丽宁夏建设的意见》。对于环境保护长效机制的建设，该《意见》提出：要着力完善制度体系，建立健全生态环境管理、监测、督察、生态补偿等一系列制度机制，完善长效投入机制、科学决策机制、政绩考核机制、追究机制，严格落实领导干部生态环境损害追究办法。换言之，在我国进入经济发展新常态后，必然伴随着发展理念的转换，而生态文明建设就是这样一次深刻的转换，这本身也是国家发展策略上的长效机制。既然国策如此，我们也就没有理由不去求新求变，以更大的决心和勇气，不断推进环保工作的深入。说起长效机制，其实并非简单的行政手段，而是通过法律法规的健全，监管体系的丰富，社会监督的参与，环保综合投入的提高，从多角度来构建稳定有效的长效机制。因此，从本次交办督察问题入手，总结当前环保热点，归纳内部规律，以更为长远的视野出发，才能逐渐丰富具有长效功能的制度体系，使得生态文明建设释放更大红利。更重要的是，长效机制并非沉睡的机制，而是动态、持续，牵一发动全身的机制。比如，在环保工作的联动机制上，数据的共享、行动的协调、权责的明确，都是保证环保工作效率的前提。尽管我们进行了多年的摸索，但仍然具有很大的提升空间。如何杜绝九龙治水，如何防止推诿扯皮，这都需要想出更多的办法。同时，我们还要用好管理手段，加强长效机制的实际效果。环保部近日透露，今后企业在环保领域存在严重失信行为，企业自身及其有关人员将受到环保部、国家发改委、中国人民银行等31部门的联合惩戒。惩戒措施共25项，包括限制市场准入、限制取得政府供应土地、限制取得生产许可证、限制发行企业债券、限制融资等等。最终，我们要按照宁夏城市工作会议上的要求，通过高水平加强城市管理，以战略眼光、现代理念，运用法治化、信息化、社会化手段，精准抓好城市管理，“要美化城市，水要净、地要绿、空气要清新、以建设美丽宁夏为抓手,按照‘风景美、街区美、生活美’的要求,把城市生态建得更加美好。”

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