绿色低碳发展潮流不可阻挡
原定于当地时间11月18日闭幕的马拉喀什气候大会延迟到19日凌晨2:40落下帷幕。中国应对气候变化事务特别代表、中国代表团团长解振华在闭幕式上代表中国发言后接受采访时说,马拉喀什气候大会是10年来结束最早的缔约方会议,“但也拖后了几个小时”。
截至闭幕时,已有111个国家批准《巴黎协定》。《巴黎协定》生效之快,创造了全球治理中的一个奇迹,体现了各国摒弃“零和博弈”狭隘思维的合作精神,也表明绿色低碳发展已成为大势所趋。
《巴黎协定》是气候变化多边进程中里程碑式的成果。马拉喀什气候大会既是庆祝巴黎协定生效的重要场合,又是落实巴黎气候大会一揽子成果的关键起点。近200个缔约国的代表齐聚在马拉喀什这片非洲热土上,就《巴黎协定》的实施细则,发达国家对发展中国家的资金支持路线图等进行了密集磋商。
因竞选期间对气候问题表达诸多“负面言论”,特朗普当选美国总统给全球气候治理增加了不确定性,但这影响不了全球合作应对气候变化的趋势,阻止不了世界经济向绿色、低碳发展的潮流。
“曾经难以想象,现在不可阻挡。”全球共同应对气候变化的意愿与决心在马拉喀什气候大会上得到淋漓尽致的展现。
“愿意做事,不愿意作秀。”中国政府把应对气候变化视为实现自身可持续发展的内在要求和构建人类命运共同体的责任担当。本次大会上,中国代表团派出80多人的谈判阵容,同时在 “中国角”组织开展了17场主题边会,向全球展示了中国在应对气候变化方面所做的不懈努力。
大会期间,德国率先通过《2050年气候行动计划》,成为首个通过此类详尽长期减排计划的国家,为欧盟制定2050年减排目标提出了更高要求。
应对气候变化不只是政府责任,大会召开期间,各国代表团集中展示应对气候变化的成就,企业、非政府组织、媒体、大学等非缔约方全面参与。
此次大会通过了两个决定:“关于《巴黎协定》的决定”和“《联合国气候变化框架公约》继续实施的决定”。解振华说,这两个决定反映了各方意见,“是均衡的决定”,中国代表团也达到了预期目标。
大会闭幕前两天通过《马拉喀什行动宣言》,表明各国积极应对气候变化、协力落实《巴黎协定》、为全球继续应对气候变化挑战树立的信心。宣言明确提出,全球合作应对气候变化的趋势不可逆转,重申将全面落实《巴黎协定》,呼吁各方强化2020年前应对气候变化行动的支持力度,加快批准《京都议定书》第二承诺期。宣言提出,现阶段的任务就是进一步积极推动减少温室气体排放,支持2030年可持续发展议程。各方应积极推动减排与适应气候变化工作,实现《巴黎协定》确定的到本世纪末将气温升高幅度控制在2℃的目标。宣言还呼吁加大对气候项目的资金、技术和能力建设支持。发达国家在宣言中重申了关于2020年前每年给发展中国家提供1000亿美元资金支持的承诺,回应了发展中国家的主要关切。
应对气候变化已经成为全球共识,但多边谈判进程艰难曲折,各方利益博弈激烈复杂。
“虽然总体成功,但此次大会并不圆满。”解振华说,在最后的决定中,发展中国家关注的问题都有了一些安排,但力度并不是很满意。比如,2020年前发达国家进一步提高减排行动力度,发展中国家关心的适应、资金、能力建设问题,在决定中的安排还比较弱。与会各方决定在今后的进程中和明年的缔约方会议上进一步加强,早日使这些问题得到解决。
在闭幕式上,玻利维亚和巴西在部分问题上出现分歧,互不妥协,大会主席不得不休会协调。解振华说,中国代表团做了主要分歧方的工作,最后大家都展现了灵活性和建设性,保证会议取得成果。
在马拉喀什街头,来自中国的十几辆电动环保车穿梭不停;气候大会场外,身着民族服饰的摩洛哥人载歌载舞,热烈庆祝。
“世界大同同在蓝天之下,寰宇一道道法自然其中。”马拉喀什气候大会会场“中国角”的这副对联鼓舞着人们齐心协力、各尽所能、同舟共济,共同应对气候变化,携手低碳发展,共建绿水蓝天。
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