北京行政审批事项月底还将取消一批2020年

北京行政审批事项月底还将取消一批

20日，从北京市政府获悉，继今年8月取消和下放了第一批审批事项后，月底前还将继续取消和下放一批，使本市行政审批事项减少到1000 -->

20日，从北京市政府获悉，继今年8月取消和下放了第一批审批事项后，月底前还将继续取消和下放一批，使本市行政审批事项减少到1000项以下。此外，针对投资审批时间过长的问题，本市率先精简了现行投资项目审批事项共18项，投资审批时限压缩至平均109天。

据介绍，2000年以来，本市先后5次开展行政审批事项清理工作。去年底，本市启动开展第六次事项清理工作，今年8月，完成了第一批审批事项的取消和下放工作，共取消和下放246项。

目前，北京市正在对市级部门保留的审批事项进行核实甄别，并已形成了进一步取消、下放、合并、调整审批事项的初步意见，预计在本月底前还将继续下放、取消一批行政审批事项，使本市行政审批事项减少到1000项以下，基本实现国务院提出的减少行政审批事项三分之一的要求。

据悉，北京市委市政府先后召开10余次会议研究具体行政审批制度改革事项，也成立了由北京市编制、监察、发改等相关部门工作人员组成的工作组，按事项精简和流程梳理两个方面，走访相关企业，召开座谈会，征求部门、区县和专家学者的意见建议。

此外，本市近日已经正式印发了《关于进一步优化投资项目审批流程办法（试行）》。原来办理建设项目审批，从项目立项到核发施工许可证，需要经历立项、规划、用地、施工四个阶段，一般涉及10多个工作部门，经历80多个环节，历时300多个工作日。此次改革，本市从转、减、调、并4方面实现突破，按照区分政府与非政府投资项目、审批核准和备案项目、土地公开交易和协议出让等供地方式，分别重新绘制了6张投资项目审批流程图，将环节减少为50多个，审批时限平均压缩到109个工作日。其中，企业最关心的通过招拍挂取得土地开发权的审批流程提速最多，只需83个工作日。

即日起，在朝阳、海淀、丰台、通州、大兴区等5个区将进行优化审批流程试点，并于明年6月底前完成试点。试点完成后，市政府将择机发布优化本市投资项目审批流程的政策措施，并在全市范围内推广实施。

投资审批新政特点

转管理变服务 一地块不同项目共享审批

投资项目审批通常有十数个部门、几十个手续在办，多个部门合作后就容易出现流程繁杂、重复审批等弊病。

此次北京的改革探索，是对一个地块内的能评、环评、交评和震评等进行综合审批，审批结果由该地块内不同建设项目共享。而在过去，即便同一个地块，不同项目也要重新审批。

又如对控制性详细规划的编制和执行工作，北京明确提出，将各部门审批内容可以纳入控规的全部纳入，后续将不再就控规中的同一内容重复审批。

此外，北京还突破性地提出，将根据建设项目投资规模情况，对需要政府提供咨询服务等项目，提前开展政策辅导。而之前的情况是，企业从事建筑方案设计时，往往要针对不同的审批事项，多次咨询不同的政府部门，现在将实现由多部门集中综合辅导，避免企业多跑路，费时费力。

减取消9项审批审批内容时间全减

市编办相关负责人介绍，减包括3项内容，分别为精简审批事项，减少审批内容和压缩审批时限。

目前北京共有168项建设投资项目的审批事项，此次共精简18项。其中，取消农用地转为建设用地前期工作、占用挖掘道路意见函等9项，合并不使用政府投资工业和信息化固定资产投资项目招标方案的核准等5项；下放防洪工程、城镇河湖等中应当编制环境影响报告书项目等4项。

其次，对于有国家规定强制性标准的事项，改变了过去采取审批方式替企业把关的做法，交由企业和中介机构依法落实，主管部门加强监管，对于必须要审批的项目则压缩时限。

调标准调统一 环评等统一打包前移

之前不少企业在办理审批时发现，同一个项目执行的标准却不同，办理起来各环节很不顺畅，此次对不合理的办理环节进行优化。

比如调整了土地储备项目和土地公开交易项目的办理程序。此次改革，本市将原来在土地公开交易项目中需要分别办理的能评、环评、交评等审批事项，打包前移至土地整理储备阶段，由规划部门协调其他相关部门后，综合出具供地条件，土地入市交易后，企业不用再逐一办理相关审批。

又如调整了施工许可证的办理方式，对超高层建筑、大型综合体等建设项目，探索分部核发建筑工程施工许可证，加快了建设项目开工进度。

并串联变并联 审批两条线防推诿

2011年本市已建立了分阶段并联审批制度，此次再次明确，发改等部门在立项环节，规划部门在办理建设项目规划条件环节和设计方案审查环节，分别牵头组织协调相关部门进行并联审批。防止出现部门层级职责不清、相互推诿等问题。

此外，还建立了并联审批告知机制。即牵头部门在确定项目符合办理意见要求后，要向相关部门发出并联审批告知单，牵头初审和告知的时间不超过3个工作日。

最后，在市、区县两级政府层面上还设立了联合审查机制。