扶贫政策宣传之异地搬迁
扶贫政策宣扬之异地搬迁
1、严格界定搬迁对象
(1)对象界定。本意见所指搬迁对象为10三五期间我市易地扶贫搬迁户和同步搬迁户。易地扶贫搬迁户是指已被录入国务院扶贫办和省六有信息平台五个一批中移民搬迁安置一批的农村建档立卡贫困人口。同步搬迁户是指居住在生产生活条件差的地方须随易地扶贫搬迁户一起搬迁安置的其他农村人口,具体对象是经本户申请,村组评议,乡镇审查,县区政府评审公告并锁定的人员。
(2)界定要求。各县区要进一步结合脱贫攻坚进村入户大宣讲、回头看活动,严格甄别、严格界定搬迁户,确保精准。对已享受过2015年及以前年度有关易地扶贫搬迁政策补助的农户,不再纳入10三五期间的易地扶贫搬迁。易地扶贫搬迁实行动态管理。对搬迁户自愿放弃搬迁空出的名额,可按国家规定程序审批后由建档立卡户递补;对搬迁户家庭中增、减人员的补助政策,由各县区结合实际自行规定,并严格实行。
二、严控住房建设范围
(一)面积控制。易地扶贫搬迁户人均住房建筑面积严格按照不超过25平方米进行控制。凡享受县区无偿资金补助的同步搬迁户,住房建筑面积严格参照执行该标准(使用国家易地扶贫搬迁项目收益债的同步搬迁户除外)。为满足堆放粮食、农具等所需,搬迁户可与住房同时修建建筑面积户均不超过30平方米的附属房屋。
(2)严格验收。搬迁户住房验收实行面积一票否决,即对人均住房建筑面积超过25平方米的,一概取消全部建房补助,并依法追回已领取的补助资金。
3、科学确定安置方式
(1)安置方式。按照因地制宜、群众自愿、就近选址、产业配套原则,采取分散安置为主、小规模集中安置为辅两种方式。
(2)安置要求。
1.分散安置。采取村组内自建房安置及插花安置、自购商品房安置、投亲靠友安置等方式。投亲靠友安置的,安置前须填报《易地扶贫搬迁投亲靠友安置审批表》,要与接收亲友签订《保证接收协议》并公证,与乡镇政府签署建新拆旧协议,安置后凭注有安置对象名字的房屋共有不动产权属证书及旧房撤除复耕或还林验收合格证明领取奖、补资金。搬迁购置的商品房、农村闲置房、投亲靠友共有房等,在未实现稳定脱贫的5年内,严禁变卖,避免以房套现欺骗资金。
2.集中安置。结合幸福美丽新村、现代农业园区、工业园区、新型城镇化、乡村旅游区等建设进行小规模集中安置。要高度重视发展种养业、拓宽就业门路、推动搬迁户延续稳步增收,确保搬得出、稳得住、有事做、能致富。对五保对象、残疾、智障,鳏寡孤独等特困户及建档立卡户中的人户、无儿无女的夫妻户、失去独生子女不再生育或抱养子女的失独户、子女同属贫困户的老人户等需要集中供养的特殊贫困人口,可采取统建周转房、购买空置房、新建敬老院等形式让其免费居住,进行兜底式集中安置,房屋产权归所在村集体或乡镇政府所有。
4、强化工程建设管理
(1)强化质量管理。易地扶贫搬迁规划选址,必须避开地质、洪涝等灾害易发区域。住房设计和建设必须符合国家建筑质量、消防、防雷和抗震设防等标准。加强施工安全管理,杜绝安全事故发生。
(2)完善基础设施。坚持综合配套、留有余地原则,科学配套计划、规范建设好安置点的水、电、路、及垃圾、污水处理等基础设施和教育、卫生、村级服务、文化体育和商业点、便民超市、集贸市场等公共服务设施。
(3)严格依法建设。统规统建安置房建设项目要严格执行《招标投标法》、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》等法律法规进行招投标。安置区基础设施和公共服务设施项目根据《招标投标法实施条例》、《国家以工代赈管理办法》,除桥梁、统规统建房屋等技术复杂的项目必须招标外,应采取以工代赈方式,组织安置区当地村民和建档立卡户进行自建,让贫困大众就近务工获得劳务报酬,增进贫困户增收。
5、督促加快建新拆旧
建新拆旧是指搬迁户在建成或购买安置房或入住投亲靠友房、政府统建安置房后,应自行撤除原有住房及相应设施,并对旧宅基地复垦或还林进行生态修复。建新拆旧实行合同管理。搬迁户在搬迁前,要与乡镇政府签订建新拆旧协议,约定赏罚条款。对在约定期限内建新拆旧并经国土或林业部门验收合格的,县区给予一定嘉奖。如在规定时间内建新不拆旧,或拆旧经验收不合格的,乡镇政府根据建新拆旧协议约定,责令搬迁户限期整改并通过县级验收。未通过县级验收的,乡镇政府可根据建新拆旧协议从其应得的建房补助中扣收与其应得的复耕或还林嘉奖同等金额的违约金,并申请人民法院依法强迫撤除旧房,申请国土部门对旧宅基地进行复垦。实行土地增减挂钩的项目区农户,可先与国土部门签署建新拆旧协议,由国土部门统一撤除旧房。被列为国家传统村落保护的搬迁户旧房,予以保存。保护范围内出具放弃产权书面声明的搬迁户,可视为已建新拆旧,直接予以奖补。整体搬迁的自然村或较大区域内搬迁人数较多的地方,可由村组从搬迁户的应拆旧房中公开竞价回购少量质量好、安全有保障的房屋,用作本村组农户护山、耕种休息和放置工具的公共用房。
六、加强资金监督管理
(1)资金来源和投向、偿还。
1.易地扶贫搬迁户资金主要来源于中央预算内投资、地方政府债务资金、专项建设基金和长时间低息贷款。资金投向范围包括易地扶贫搬迁户安置住房、安置区配套基础设施和公共服务设施等建设项目。中央预算内投资和地方政府债务由国家和省财政负责,专项建设基金和长期低息贷款需由县区政府偿还资金本息。
2.同步搬迁户资金主要来源于各县区申请的农发行易地扶贫搬迁优惠贷款、整合的涉农项目资金、项目收益债及土地增减挂钩收益等。资金投向纳入统筹计划的同步搬迁人口住房及相干基础设施和公共服务设施建设。偿还主体由各县区根据本身财力肯定。
(2)奖补标准。
1.依照易地扶贫搬迁户按不低于平均建房本钱的70%给予支持,户均自筹不超过1万元的要求,全市易地扶贫搬迁户建房补助标准控制在人均2万元左右。建新拆旧的嘉奖控制在人均0.5万元左右。
2.同步搬迁户的补助标准由各县区根据自身财力和资金整合情况肯定,但原则上不超过易地扶贫搬迁户补助标准的60%。建新拆旧的嘉奖资金由各县区通过整合项目资金或县级财政解决。各县区在制定奖补标准时,应避免因补助过高或过低致使新的矛盾。
(3)资金管理。本轮易地扶贫搬迁资金参照国家扶贫资金管理规定,实行县级报账,严禁以拨代报。中央预算内资金直接由市、县区财政部门管理、拨付。地方政府债务资金、专项建设基金、国家贴息90%的长期低息贷款等3项资金由市、县区平台公司进行报账、拨付。
(4)兑付方式。农户自主建房补助资金,原则上按开工启动、主体完工、搬迁入住、拆旧完成并实现宅基地复垦或还林等工程进度环节,分别给予30%、30%、20%、20%拨付。通过购买空置房、商品房和投亲靠友安置的,资金兑付方式由县区肯定。统建住房、安置点配套基础设施和公共服务设施建设项目,资金拨付按合同约定执行。
7、强化保障抓好落实
(1)加强组织领导。县区是易地扶贫搬迁工作的主体、兼顾主体、监管主体,乡镇是实行主体、落实主体。县区、乡镇要成立由政府主要负责人担任指挥长的易地扶贫搬迁工作指挥部,配优配强工作牵头部门的领导气力和工作气力,可从扶贫、财政、住建、国土、交通、水利、农业等部门抽派专人集中办公,建立联席会议制度和并联审批机制,整合各方气力、调和配合推动,构成工作协力
。(2)加快产业发展。坚持与产业扶贫相结合,兼顾整合各类涉农资金,分户施策,积极发展适度范围的种养业、林产业等特色产业、休闲农业及乡村旅游、民俗文化等现代服务业。在集中安置点附近改土、造地、修水,为搬迁后无地户解决一定数量的菜地和口粮田地,想方设法改变生产经营方式和拓宽就业渠道,增强自我发展能力。
(3)做细群众工作。充分利用广播、电视、报纸、络等媒体,大力宣扬易地扶贫搬迁工作的重大意义、政策规定、推动措施,做到搬迁户众所周知,最大限度争取大众理解支持,确保不超越面积、不提高建设标准,防范因搬迁而举债、因搬迁而返贫。要有针对性地制订应对预案,积极稳妥梯次推动项目实行,坚持计划引领,分类试点示范,不断总结经验,完善制度机制,确保易地扶贫搬迁目标任务完成和社会和谐稳定。
(4)强化监督评估。县区制定的易地扶贫搬迁实施细则报市易地扶贫搬迁领导小组办公室审查备案后实行。要建立健全监督考核制度,采取县级自查、市级核对的方式,对搬迁对象确定、住房建设、配套基础设施及公共服务设施建设、城乡建设用地增减挂钩政策运用、搬迁对象脱贫销号等情况,分年度、分阶段组织开展监督检查,结果作为脱贫攻坚考核的重要内容,作为领导班子实绩考核依据。
骨科医院
得了肩周炎服用双氯芬酸钠缓释片管用吗
西藏整形美容
生辰八字起名
小孩子健脾胃吃什么药
-
2022绍兴市公务员考试笔试时间重启公告
一、出题一段时间和课程内容 (一)课程内容任用公职人员出题一段时间和课程内容 公共课程内容出题一段时间为20...[详细]
-
西南政大某男孩子,对“唐山打人事件”发表不当言论,被学校处分
当代青年人肩负关键性盼望和担当,作为里华儿女要继承丰富的文化,接所受教育,打开格局,远不止青年人所认...[详细]
-
提前放“卷”!哈工大录取通知书镶宝石
一年一度的全国高校报考通知书“PK邀请赛”正式拉开帷幕~@东北大学率先代表队,为2022级新生正要了科技感十足、...[详细]
-
【游云南 恰巧当时】不揽彝乡秀 未到真石林
不揽彝乡秀,未到真花桥。夏日的云南花桥风景风景区,绿草如茵,花园里盛开,空气清新,凉爽宜人,是夏令营...[详细]
-
齐翔腾达最新公告:创办人增持计划完成 累计增持金额1亿元
齐翔腾达公告,副董事长车成聚和记子公司控股公司计划已完成,截至公告披露日,车成聚以集中议价方式和记子...[详细]
-
中银佛山市分行加大保障疫情受困小微企业信贷投放
顺德星展银行提高对遇疫幸好的仓储运输金融业小微中小企业的普惠银金融业增值支持者,在近期疫情一再的一般...[详细]
-
-
必需品鉴定:Twins同款劳力士绿水鬼手表真假鉴别
必需品鉴定:Twins同款劳力士绿水鬼手表真假鉴别
-
深圳拟调整公积金贷款申请人范围 传媒界:借父母之力增加贷款额
深圳拟调整公积金贷款申请人范围 传媒界:借父母之力增加贷款额
-
投资者提问:今天的担保进展公告显示,维信诺边境贸易今年第一季度收入七百多万,亏...
投资者提问:今天的担保进展公告显示,维信诺边境贸易今年第一季度收入七百多万,亏...
-
北京:7月11日起,进入聚集活动中心人员须接种疫苗
北京:7月11日起,进入聚集活动中心人员须接种疫苗
-
苦菜养大的儿时//文鑫杯//散文002
苦菜养大的儿时//文鑫杯//散文002
-
古代诸王为了方便享乐,发明了“三大方法”,看看哪个最奇葩?
古代诸王为了方便享乐,发明了“三大方法”,看看哪个最奇葩?
-
-
-
真正能打动班上的,不是浪漫。
真正能打动班上的,不是浪漫。
-
日本首相将参加美国及其盟友关于俄乌局势的终点站上会议
日本首相将参加美国及其盟友关于俄乌局势的终点站上会议
-
美股暴跌、货币贬值高企,美国经济将走向何方?
美股暴跌、货币贬值高企,美国经济将走向何方?
-
女网红被丈夫杀害冰柜藏尸案现在开庭:家属要求从重处罚,索赔90余万元
女网红被丈夫杀害冰柜藏尸案现在开庭:家属要求从重处罚,索赔90余万元
-
广西钦州引发吊车倾覆事故 造成2名中学生一死一伤
广西钦州引发吊车倾覆事故 造成2名中学生一死一伤
-
85岁婆婆终于醒悟过来,她要花掉自己的天和钱不留给子孙们
85岁婆婆终于醒悟过来,她要花掉自己的天和钱不留给子孙们
-
-
-
熬猪油,别只知道加盐,多加3样少放2样,猪油雪白浓香,1年确
熬猪油,别只知道加盐,多加3样少放2样,猪油雪白浓香,1年确
-
"零售之王"换帅尘埃落定!27年"老招行"王良接棒,保持战略监督不偏移、不动摇
"零售之王"换帅尘埃落定!27年"老招行"王良接棒,保持战略监督不偏移、不动摇
-
足球报:贵阳将引进第三名外援莱昂纳多,已与球员达成加盟协议
足球报:贵阳将引进第三名外援莱昂纳多,已与球员达成加盟协议
-
一年自然流产2次、胎盘畸形,28岁的她如何成功让宝宝着陆的?
一年自然流产2次、胎盘畸形,28岁的她如何成功让宝宝着陆的?
-
白酒概念等位涨跌位列前列,抗流感等位净流入位列前列
白酒概念等位涨跌位列前列,抗流感等位净流入位列前列
-
截至6月底国内产糖956万吨 已销601万吨 产销率同比略低
截至6月底国内产糖956万吨 已销601万吨 产销率同比略低
-
-
-
听郁哥“吹水”
听郁哥“吹水”
-
【安全保障】北京积水潭医院联合多部门开展“安全原材料月”消防演练
【安全保障】北京积水潭医院联合多部门开展“安全原材料月”消防演练
-
她是印度最能生育皇后,18年连生14胎,被女王独宠,活成爱的模样
她是印度最能生育皇后,18年连生14胎,被女王独宠,活成爱的模样
-
实是体育:中国篮球教父力助杨鸣 没蒋兴权辽篮难夺冠
实是体育:中国篮球教父力助杨鸣 没蒋兴权辽篮难夺冠
-
"零售之王"换帅出炉!27年"老招行"王良接棒,保持战略执行不偏移、不动摇
"零售之王"换帅出炉!27年"老招行"王良接棒,保持战略执行不偏移、不动摇
-
蔬菜中蕴含的中医知性:芹菜
蔬菜中蕴含的中医知性:芹菜
-
-
-
蔚来成全球首家三地上市车企!中概股大留住,香港、新加坡竞逐激烈
蔚来成全球首家三地上市车企!中概股大留住,香港、新加坡竞逐激烈
-
吉林长春:为企业紧缩减负 助力复工复产
吉林长春:为企业紧缩减负 助力复工复产
-
乙肝RNAi或ASO,实现HBsAg降低机制存混为一谈,来自Vaillant博士剖析
乙肝RNAi或ASO,实现HBsAg降低机制存混为一谈,来自Vaillant博士剖析
-
蔚来成全球性首家三地上市车企!中概股大回流,香港、新加坡竞逐激烈
蔚来成全球性首家三地上市车企!中概股大回流,香港、新加坡竞逐激烈
-
Goyard取而代之爆款太狠了,据说火到要排三个月!
Goyard取而代之爆款太狠了,据说火到要排三个月!
-
帝陵地宫,连现代技术都无法挖掘,究竟隐藏着哪些未解之谜?
帝陵地宫,连现代技术都无法挖掘,究竟隐藏着哪些未解之谜?
-
-
-
-
天空干打雷不下雨,朱元璋:有孝子蒙冤了!遂亲审死囚,果然如此
天空干打雷不下雨,朱元璋:有孝子蒙冤了!遂亲审死囚,果然如此
-
“包”过!李沧这位班主任手绘帆布包给中高考送上祝福
“包”过!李沧这位班主任手绘帆布包给中高考送上祝福
-
时尚博主上线!林允穿着毛绒大衣搭阔腿裤,纯蓝look让人眼前一亮
时尚博主上线!林允穿着毛绒大衣搭阔腿裤,纯蓝look让人眼前一亮
-
江阴减税降费助防疫物资生产企业“疫”马当先
江阴减税降费助防疫物资生产企业“疫”马当先
-
混合物芝麻酱,用水还是用油?弄错了,芝麻酱不香,不细腻也不顺滑
混合物芝麻酱,用水还是用油?弄错了,芝麻酱不香,不细腻也不顺滑
-
他们是大地上的星火——致敬每一位默默奉献的科技领域工作者
他们是大地上的星火——致敬每一位默默奉献的科技领域工作者
-
-
-
一起守“沪”|蔬菜瓜果齐缺阵 浙江长兴驰援上海“菜篮子
一起守“沪”|蔬菜瓜果齐缺阵 浙江长兴驰援上海“菜篮子
-
这个男人不会老吗?吴尊带女儿nei nei 上封面,网友:一点一定会变
这个男人不会老吗?吴尊带女儿nei nei 上封面,网友:一点一定会变
-
鱼肉去腥,别只会加料酒和怀,卖鱼大叔独门秘方:鱼肉没腥味更嫩
鱼肉去腥,别只会加料酒和怀,卖鱼大叔独门秘方:鱼肉没腥味更嫩
-
高考毕业生扎堆做近视手术 专家提示:并非人人可做
高考毕业生扎堆做近视手术 专家提示:并非人人可做
-
清热降火的王老吉大凉啤 愚蠢就是火锅和烧烤的好伴侣
清热降火的王老吉大凉啤 愚蠢就是火锅和烧烤的好伴侣
-
清代白玉盘龙龙纹墨床
清代白玉盘龙龙纹墨床
-