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储能技术抵税？美国众议院多项法规支持

2019-11-17 18:57:28

储能技术抵税？美国众议院多项法规支持

4月30日消息，美国众议院最近提出的将美国联邦太阳能投资税收抵免（ITC）政策扩展到储能技术的立法得到了主要代表太阳能、水电和风能行业的贸易集团支持。

由众议院几位议员于4月4日推出的储能税激励和部署法案（HR 2096）将修订“国内税收法”第48和25D节增加了超过5 kWh各种形式的储能，其中包括电池、压缩空气、抽水蓄能、储氢（包括水解）、热储能、再生燃料电池、飞轮、电容器、超导磁铁等。该措施符合去年在众议院和参议院提出的立法（S. 1868和H.R.4649）。虽然这两项措施都提交给委员会，但并没有得到批准。

根据现行法规，只有在有限的条件下，储能系统与符合投资税收抵免（ITC）条件的太阳能资源相结合才能符合投资税收抵免（ITC）的条件。但是根据美国储能协会的说法，这些条件为储能投资者带来了巨大的不确定性。

这些团体认为，燃料电池、太阳能、微型燃气轮机以及热电联供等能源技术符合投资税收抵免（ITC）的条件，但美国国税局（IRS）规则允许的储能应用范围限制了不符合投资税收抵免（ITC）的资源（如风能和天然气）获得与太阳能相同的投资收益。法案中提出，“明确投资税收抵免（ITC）的储能资格将为电网技术创造一个公平的竞争环境，可以提高业务确定性，并允许储能与任何类型的发电资产配套部署。这样做将提高电网的效率和弹性，同时创造更多的就业机会和经济效益。”

美国税务联合委员会在2017年建议，投资税收抵免（ITC）的储能资格可以在10年内创造约3亿美元的税收。适用于“商业投资储能”的第48条投资税收抵免（ITC）计划从2019年12月的30％逐步降至2020年的26％，2021年降至22％，2022年初为10％。第25D条法规中规定投资税收抵免（ITC）适用于住宅储能系统，目前2019年为30％，将于2022年完全取消。

在4月9日的一封信函中，包括几乎所有可再生能源部门在内的9个环境、公民和贸易团体敦促众议院议员将该法案纳入能源税增税立法。他们表示，“H.R.2096法案将解决那些试图利用投资税收抵免（ITC）进行储能、刺激更多投资和创造就业机会的公司所面临的不确定性，同时将储能部署的好处扩展到更广泛的技术和行业多样性。这些部署反过来将加速向清洁能源的过渡，并帮助美国成为储能技术的全球领导者。”

这些团体包括Advanced Energy Economy、美国可再生能源委员会、美国风能协会、ClearPath行动、Citizens for Responsible Energy Solutions、美国储能协会、美国电气制造商协会、美国水电协会，以及美国太阳能产业协会。

众议员表示，该法案是必要的，因为储能系统有望在向可再生能源过渡和提高电网恢复能力方面发挥重要作用。

美国储能协会政策副总裁Jason Burwen表示，“我认为，这将是行业人士将储能系统的投资税收抵免政策视为一个近期需要关注的问题，或者需要进行更大、更长时间对话的事情。

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